北京市纪委监委聚焦“两个维护”强化政治监督,通过对冬奥会筹办开展专项监督,确保党中央决策部署贯彻落实到位。图为北京市纪委监委第一监督检查室会同驻市委宣传部纪检监察组对国家体育馆冬奥会冬残奥会筹办工作开展监督检查。杨婷 摄
习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出,纪检监察机关要带头加强党的政治建设,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用。做好纪检监察工作,必须深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,深刻认识全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中找准定位、担当作为,切实履行好协助职责和监督责任,充分发挥全面从严治党引领保障作用,确保“十四五”经济社会发展开好局、起好步。
把准政治方向,以强有力的政治监督确保党中央决策部署贯彻落实到位
牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,心怀“国之大者”,做到党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。
牢牢把握“两个维护”根本任务。聚焦“两个维护”强化政治监督是纪检监察机关肩负的特殊历史使命和重大政治责任。围绕落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,北京市纪委监委制定5个方面18项政治监督重点任务,对“十四五”规划开局起步、建党100周年北京市庆祝活动服务保障、冬奥会筹办、常态化疫情防控等重点工作集中力量开展专项监督,实行台账管理、跟踪问效,做到件件有着落、事事有成效,确保党中央政令畅通。
牢牢把握“四个中心”城市功能定位。聚焦首都功能核心区控规实施,精准监督重大国事活动服务保障工作,强化服务政治中心核心功能。聚焦“一核一城三带两区”总体框架,监督推动文化遗产保护、文化产业发展等政策落地,发挥文化中心示范作用。聚焦改善首都国际化环境,跟进监督国家会议中心、新国展等重点设施建设和市委制定的三年行动计划,提升国际交往中心功能。聚焦“三城一区”主平台建设,督促落实主体责任,努力形成国家战略科技力量,护航国际科技创新中心建设。
牢牢把握首都发展安全底线。坚持把维护首都安全作为政治监督的重大任务,增强风险意识、树立底线思维,督促全面落实总体国家安全观,强化对意识形态工作责任制落实情况的监督,督促打好首都高校党的政治建设攻坚战。坚决整治各类风险隐患背后的腐败和懒政问题,推动构建完善应急管理体制,督促各级党组织和党员干部抓紧化解各种存量风险、防范增量风险,不断增强群众的获得感幸福感安全感。
强化政治定力,在现代化建设中坚定不移深化反腐败斗争
反腐败斗争是一场攻坚战、持久战。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻,更要保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。
坚决查处违反政治纪律政治规矩问题。提高政治敏锐性和政治鉴别力,坚决防范和查处“七个有之”问题。成立换届监督工作专班,从严从快查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为,严肃换届风气。在各类腐败案件中首先查清政治问题,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,严肃整治“搭天线、找官托”行为。坚决肃清孙政才、吕锡文、鲁炜、李士祥、陈刚、李伟等流毒影响,净化首都政治生态。
持续加大首都城市重点领域反腐力度。北京各方面资源集聚,开展具有超大城市特点的反腐败工作任务艰巨。深化规划和自然资源领域问题整改,严守生态红线,强化规划刚性,坚决整治涉地腐败。加大对政法系统腐败惩治力度,严惩滥用职权、徇私枉法行为。深化金融领域反腐败工作,保障防范化解重大金融风险。持续整治国有企业腐败问题,严查权钱交易、靠企吃企的“蛀虫”。紧盯高校、科研领域腐败问题,坚决清除象牙塔内污染源。
严肃整治影响首都发展建设的腐败问题。加强对政策支持力度大、投资密集项目的监督检查,严查基础设施、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。针对北京城市更新行动及城市副中心建设项目多、投资大的实际,派出监察专员跟进监督,对问题线索严查快办,决不让腐败分子破坏首都新发展。
站稳政治立场,在深化作风建设中不断增强群众的获得感幸福感安全感
“国之大者”在为民,人心向背系于作风。必须抓住党同人民群众血肉联系这个关键,持续推进作风建设,锲而不舍落实中央八项规定精神,深入整治群众反映强烈的突出问题,不断厚植党的执政根基。
以小切口推动纠“四风”树新风。坚持从政治上认识和把握作风建设问题,以马不离鞍、缰不松手的定力,把作风建设抓深抓实抓出新成效。深化节点监督模式,坚持通报曝光典型案例制度,深入推进基层观测点制度,及时发现苗头性倾向性问题,跟进监督纠治。集中开展党务外包专项治理,以小切口治理考核过多过频等形式主义官僚主义问题。聚焦违规配备公务用车、违规发放津补贴或福利、违规收受礼品礼金、违规吃喝等反复出现问题,找准症结、精准施治,构建作风建设长效机制,推动化风成俗、成为习惯。
以专项治理推动群众身边腐败和作风问题整治。加强对惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查,纠治乡村振兴领域突出问题。专项纠治教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。深化村(社区)集体“三资”提级监督等试点工作,探索“微权力”治理新模式。
以大数据提升接诉即办监督质效。办好民生大事,在于解决好群众关心的“小事”。把监督“放大镜”聚焦在群众反映强烈的具体诉求上,通过工单核查、实地调研、大数据比对,找准“房产证难办”“校外培训乱象”以及停车、环境、物业等群众痛点难点及其背后的腐败和作风问题,做到数据引领、精准监督、完善治理。落实“每月一题”部署,聚焦重点民生诉求,与主责部门同题共答,推动主责部门深化主动治理、未诉先办。
扛起政治责任,持之以恒推动纪检监察工作高质量发展
实现高质量发展,是新时代党和国家各项事业总要求,也是纪检监察工作的主题主线。要坚持实事求是、稳中求进、深化改革,以纪检监察工作的高质量服务保障经济社会发展的高质量。
注重纪检监察体制改革与现代化建设需要相契合。巩固深化先行试点优势,发挥改革专班统筹作用,聚精会神抓改革。坚持问题导向,对照首都现代化建设要求检视自己,实行每月调度,不断补短板、堵漏洞、强弱项。坚持在大局中推进改革创新,聚焦高质量政治监督、一体推进“三不”、完善监督体系等重点,把改革与正在做的事贯通融合。把握系统集成、协同高效的改革要求,抓好制度“精装修”,细化纪法贯通、法法衔接,以制度引领保障纪检监察工作高质量发展。
注重反腐败斗争治标与治本相结合。做深做实“三不”一体推进的领导体制和工作机制,对重点案件实行“一案三报告”,将市委常委会研究决定处分事项“升级”为同步研究政治生态分析报告、突出问题分析报告和以案促改、以案促治工作建议,确保“惩”的措施与“改”的举措同步研究、同步部署、同步实施。将全面从严治党(党建)工作考核升级为一年一次“政治体检”,推动考核和政治生态分析研判深度融合,形成发现问题、传导压力、推动整改、提升工作的闭环,进一步拧紧管党治党的螺丝。
注重政治建设与能力建设相贯通。纪检监察工作高质量发展,关键在人。以庆祝建党100周年为契机,深化党史学习教育,充分利用红色资源,突出政治标准,锤炼优良品格。深化全员培训,注重实训实战,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。健全干部培养选拔考核评价体系,加大系统内外干部交流力度,抓好优秀年轻干部选育管用工作。建立纪检监察干部廉政档案,构建多部门横向联动、系统内上下贯通的内控机制,使监督融入日常、做在经常,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察铁军。
(作者陈雍系北京市委常委,市纪委书记、监委主任)