3月12日,十三届全国人大一次会议新闻中心分别举行两场记者会,邀请全国人大相关负责人就“人大立法工作”和“人大监督工作”回答记者提问。
刑事诉讼法等法律将修改,为监察委员会行使职权提供进一步法律保障
有记者提问,监察法生效后是否会与现行的人民检察院组织法相冲突,如何解决监察委员会与检察院职权方面的关系。
对此,全国人大内务司法委员会副主任委员王胜明表示,深化监察体制改革是重大政治体制改革,这场改革涉及检察院的职权调整和人员转隶。检察院的职权,特别是侦查权还有没有、有多大,必须依照监察法和刑事诉讼法等有关法律,在修改人民检察院组织法时作出衔接性的规定。
王胜明说,本次大会通过监察法后,全国人大常委会将继续审议人民检察院组织法修订草案,刑事诉讼法等有关法律也将相应修改。这样,法律之间才能和谐统一,才能为监察委员会、检察院行使职权提供进一步的法律保障。
司法体制改革取得重大进展,将修改法官法和检察官法
在回答记者有关司法体制改革的问题时,全国人大常委会法制工作委员会副主任王超英表示,5年来,司法体制改革取得了非常重大的进展,人民法院、人民检察院的员额制改革,以审判为中心的诉讼制度改革,非法证据排除改革等,对于保障司法公正,提升司法公信力,维护社会的公平正义发挥了重要作用。
王超英介绍,针对深化司法体制改革,目前全国人大常委会建议安排的立法项目主要有:一是总结人民陪审员制度的改革试点,制定人民陪审员法,这部法律已经进行了一审;二是总结刑事案件认罪认罚从宽改革试点的经验,与监察法衔接,修改刑事诉讼法;三是完善司法制度,修改人民法院组织法、人民检察院组织法;四是推进法官、检察官正规化、专业化、职业化建设,修改法官法和检察官法。
民法典预计下半年整体提请全国人大常委会审议
在回答记者民法典编纂工作进展的问题时,王超英说,现在民法典各分编的编纂工作正在有序开展。民法典分编的编纂并不是制定一部全新的法律,是把现行的民事法律的规范进行一个科学的整理。民法典各分编现在初步的考虑有物权编、合同编、侵权责任编、婚姻家庭编和继承编等。
王超英表示,从时间安排角度,初步考虑是今年下半年适当时候整体提请全国人大常委会审议,争取2020年一并提请全国人民代表大会会议审议通过,从而和民法总则一起形成一个统一的民法典。
让人大监督工作“长出牙齿”、取得实效,是开展监督工作的追求
在回答记者加强保障和改善民生方面监督的问题时,全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿表示,让人大监督工作“长出牙齿”、取得实效,是人大所有专门委员会和人大常委会开展监督工作的追求,目的就是最终使人大的监督工作取得党和群众满意的效果。
尹中卿说,在开展财经监督工作过程中,一直坚持问题导向,积极改进监督方式。既敢于监督,不怕红脸,不怕得罪人,又善于监督,硬话软说,多提建设性意见,充分发挥人大的监督职能。
他表示,人大与其他国家机关,包括国家的行政机关,以及新产生的监察机关,审判机关和检察机关职能不同,但目标任务是一致的,既要通过严格的监督来纠正偏差,追究责任,又要本着善意来帮助克服困难、解决问题。