立行立改,专项治理“潜规则”
今年3月2日至4月29日,中央第七巡视组对海关总署党组进行专项巡视,指出:“少数领导干部以权谋私,顶风违纪。有的纵容或默许亲属、特定关系人利用其职务影响‘贴着海关发财’。”
“巡视组指出的问题一针见血、切中要害。”海关总署党组书记、署长于广洲表示,坚决落实中央巡视组的要求,即知即改、立行立改,全力治理“贴着海关发财”问题。海关总署党组决定,自8月中旬起至年底,在全国海关开展“贴着海关发财”专项整治工作。
“‘贴着海关发财’是指海关工作人员利用职务影响力为其亲属等特定关系人谋取不正当利益,是具有海关行业特点的利益冲突行为。”海关总署机关纪委书记王业清表示,近年来海关总署针对“贴着海关发财”问题出台了一系列制度举措,但从巡视和查处的情况看,仍存在一些“潜规则”,“贴着海关发财”的病根未除。
为此,海关总署在专项整治工作中明确列出9类“贴着海关发财”行为。比如,自恃是海关工作人员的亲戚,在办理海关业务过程中享受不正当的便利,快审快放、快查快验、快办快结,获取竞争优势;仗着与海关工作人员熟识,找人打招呼、说情,干扰正常的执法和办案;等等。
“‘贴着海关发财’已经成为诱发海关系统腐败的一个重要因素,严重侵蚀海关干部队伍的纯洁性,一定程度上影响了海关的公信度。”中央纪委驻海关总署纪检组副组长杨青录表示。
抓住关键,重点盯住领导干部
“我自己没发财,凭啥处理我”“即便做了点什么,也就是行个方便,不是原则性问题”……
针对一些海关工作人员对“贴着海关发财”问题认识不清,海关总署党组以巡视整改为契机,抓住领导干部这个关键,一方面统一思想、澄清认识,一方面严肃查处相关问题,形成震慑。
某海关缉私分局局长的妻子在5家企业参股,从事进出口贸易,其未如实向组织报告,存在利益冲突情况,被给予免职处理。消息一出,震动了整个海关系统。
“特定关系人‘贴着海关发财’,关键在于海关工作人员尤其是党员领导干部自身。”海关总署配合中央巡视工作联络员马建哲表示,专项整治工作紧盯领导干部这个“关键少数”,从严要求、从严规范。
海关总署要求党员领导干部对是否存在“贴着海关发财”情形作出承诺,本人签字背书,并在一定范围内进行公示,接受群众监督;在民主生活会上对是否存在“贴着海关发财”问题进行详细说明,并在述职述廉中专题报告。
与此同时,海关总署把治理“贴着海关发财”列入落实主体责任清单。对领导班子和领导干部落实主体责任不到位,导致“贴着海关发财”治理不力的,追究领导责任。今年以来,全国海关查处责任追究案件28件,涉及7个海关单位52名领导干部。