在对央企的巡视中,“四风”问题禁而不绝相对突出,集中表现为享乐主义和奢靡之风。中国电信、中国五矿、中核工业等积极整改,向“四风”顽疾开刀,以实际行动表明国企在落实中央八项规定精神上不搞特殊、没有例外。
重拳整治“小金库”
“北京公司从2006年至2012年在河北省某酒店共召开20次会议,其中88.85万元会议费结余形成小金库;政企部、总经办以虚列会议费支出等方式形成小金库107.4万元……”5月18日,中国电信集团公司通报15起违反中央八项规定精神典型案件,多起“小金库”问题被点名。这是针对巡视发现的问题,中国电信整治“小金库”问题的一个缩影。
为彻底解决北京公司“小金库”问题和隐患,中国电信采取“疏、堵、诫”三方面整改措施,对业务发展中确实存在的支出需求,明确合规的费用开支渠道,制定业务招待费、会议费、国内差旅费、营销单元客户回馈支出等四项管理办法,规范费用报销凭据管理,同时加大对费用支出真实性、合规性的稽核力度。截至目前,巡视中发现的北京公司“小金库”所涉钱物已经全部追缴入账。
在深入剖析北京公司典型案例的同时,4月13日和6月26日,中国电信两次下发通知,在全集团范围内全面开展了“小金库”问题自查自纠。抽调80人组成10个检查组,对广东、陕西、湖南、广西等10个省的相关机构进行重点检查,发现并彻底纠正了一批“小金库”问题和管理隐患。针对查找出的问题,中国电信举一反三,制定了“八项禁令”和“六条举措”,将于近期下发,旨在形成防范和治理“小金库”的长效机制。
从严整改房车问题
中央第六巡视组进驻后,中国五矿集团公司狠纠“四风”问题,关于公务用车、办公用房问题的整改明显加速。3月18日,中国五矿集团公司发布《领导办公用房整改通告》,在公司内网主页上进行公示,同时公开了集团公司领导的办公室房间号和面积。《通告》要求,各级企业主要负责人作为第一责任人,全面认真开展存量办公用房清理整改工作。
在办公用房方面,集团公司领导从原办公室搬至预留董事会、总经理助理的办公室;严格按照《中央企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》确定的面积标准,对原有办公室进行全面的保护性改造。同时,通过建章立制规范存量用房,从源头控制增量办公用房,确保清退之后有效盘活存量。
在公务用车方面,集团公司领导带头落实中央八项规定精神,以上率下层层整改。通过建立车辆台账和管理实施细则,实现总部车辆零增长、零超标。目前,正通过公车改革的方式,对与业务保障无关的车辆实施公开拍卖。
打造作风建设新常态
今年3月至4月,中央第一巡视组在中国核工业集团公司开展专项巡视,发现违反中央八项规定精神问题依然存在,公款旅游等问题屡禁不止。对此,中核工业高度重视,采取多项举措狠刹“四风”问题。
领导带头是最好的动员。中核工业加大对领导人员职务消费管理,对超标配车、违规换车和借车、豪华装饰公务用车和公车私用等行为进行整改,纠正领导干部多处占用办公用房、超标准装修办公用房、配备高档办公家具及办公用品等问题。据统计,2015年上半年,总部公务用车购置费同比下降100%,公务用车运行维护费同比下降51.07%,业务招待费同比下降58.65%。
与此同时,中核工业坚持“一案双查”,对出现严重顶风违纪问题、“四风”问题禁而不绝的,坚决严肃问责。截至2015年5月28日,已对36人进行了党纪政纪处分,其中集团公司党组管理干部13人,处级及以下干部23人;对8人进行诫勉谈话,其中党组管理干部4人,处级及处级以下4人。共查处中核财务有限责任公司违反财经纪律、设立“小金库”,违反中央八项规定精神购买、发放消费券等10起案件,对中核财务有限责任公司原总经理等人进行问责。 (知秋)
(中国纪检监察杂志提供)