6月2日，江西省赣县梅林镇纪委干部在该镇桃园村现场核实农民反映的村组干部在土地征收中的问题。郭童生 邱成 摄影报道
5月26日，中央纪委监察部机关召开反映群众身边“四风”和腐败问题线索督办协调会。中央纪委副书记、监察部部长黄树贤指出，中央纪委监察部将对一批反映 基层干部在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保资金管理使用等方面的违纪问题进行督办。本期“记者连线”通过三个典型案例，聚焦基层党 员干部在土地征收流转方面的违纪问题，探寻其成因、危害及解决之道。——编者
1 涉案4000多万，铁路征地拆迁办集体沉沦
今年2月21日，广西壮族自治区湘桂铁路扩能（广西柳江段）征地拆迁办（简称“铁办”）原主任覃浪山因玩忽职守罪被柳州市中级人民法院判处有期徒刑。至此，“铁办”上至领导下至一般工作人员贪污贿赂、渎职犯罪系列腐败案尘埃落定。
2009年，湘桂铁路实施扩能改造，柳江县拉堡镇、进德镇等地被划入征地拆迁范围，一项涉及上千户农户、165亿元补偿款的征地拆迁工程展开。因涉及人数多、金额大，柳江县从县国土局等各单位抽调21名常驻工作人员组成“铁办”，负责这项庞大工程。
2013年3月，柳江县纪委接到一个匿名举报电话：县政务服务中心管理办公室副主任潘素清在负责单位拆迁任务时，违规收受拆迁户好处费数万元。联想到之前 听闻的群众议论，县纪委决定对“铁办”的征地拆迁工作进行调查。调查中，县纪委与司法机关联合，在柳州市纪委指导下深挖细究，一个又一个与“铁办”征地拆 迁有关的腐败案浮出水面。
该系列腐败案中，个案案情各异：拆迁户、违章建房户为谋取非法利益，向征地拆迁工作人员行贿，甚至与其勾结骗取补偿款；少数公职人员收受贿赂，为他人骗取 补偿款提供职务便利；还有的公职人员合伙造假骗取补偿款……共涉及贪污贿赂案12件、渎职侵权案6件，涉案公职人员19名、非公职人员5名，其中“铁办” 常驻工作人员13名；涉案金额达4000多万元，给国家造成巨大经济损失。
网友有话说
@下雨满天星：有些人把土地征收补偿款当成“唐僧肉”，想方设法“下口咬”。相关部门内部人员利用掌握的内幕信息，抢购被征区域的房屋、租赁土地，搞“假 经营”骗补偿；征迁经办人员伙同被征收人骗取补偿款，或收受被征收人贿赂，为其弄虚作假开绿灯……种种乱象，不仅损害群众切身利益，给国家造成损失，还容 易引发群体性事件，影响社会稳定。对此类违纪违法问题，必须严厉打击。
@拈花微笑：“唐僧肉”的诱惑，不是违纪问题发生的借口。要反思，党风廉政建设主体责任、监督责任是否真正落实到位，规范权力运行的制度是否严密、执行中有哪些漏洞。查处违纪违法行为不是终点，而是一个新的起点。
2 疯狂挪用套取补偿款770多万，村会计获刑
“当我整理完票据后，发现征地补偿款数目已相差巨大，我目瞪口呆，但已经无法弥补……”
这是河南省鹤壁市淇滨区钜桥镇唐庄村党支部原副书记、村会计唐本熙的悔过内容。
淇滨区是鹤壁市的中心城区。近年来，随着招商引资项目建设、城市建设、新型社区建设的快速推进，该区农村重点项目越来越多，涉及大量资金的征地拆迁工作成为监督重点。
2014年9月16日，一封反映唐本熙挪用巨额征地补偿款的群众匿名举报件引起淇滨区委、区纪委高度重视。区纪委立即抽调精兵强将，集中攻坚。
2013年，钜桥镇唐庄村部分耕地因招商引资项目被征用，涉及征地补偿款8000多万元。唐本熙负责发放征地补偿款工作。
借职务便利，唐本熙私自挪用征地补偿款500万元，其中200万元用于工程招标，300万元高息借给他人，非法获取利息6万多元；通过伪造村民姓名、重复计算和故意计算错误来增加征地补偿款数额的方式，套取征地补偿款270余万元，用于经营个人养猪场。
2014年10月12日，唐本熙被移交司法机关。今年3月25日，唐本熙被一审判处有期徒刑13年。
网友有话说
@沙漠：一个小小的村会计，竟然能挪用、骗取土地770多万元，可谓“蝇身鲸胃”，可见贪欲对人心的扭曲，可见监管的薄弱！村组干部权力虽小，但权力指挥棒的空间很大，执行、公开“一支笔”，成为监督“盲点”。
@158474265：听基层纪委的同志说，土地征收流转中的违纪问题，有“三多三少”：资金多、监督少，漏洞多、制度少，花样多、查处少——那就日常加强监督、完善制度，查处违纪问题别“不痛不痒”！
@天高云淡：土地是农民的命根子，土地征收补偿款是另一种形式的命根子，是对农民生产生活的保障。谁敢伤害农民的命根子，侵占土地征收款，谁就应受到严 惩！公开是民主监督的基础。要预防贪污挪用征地补偿款等违纪问题发生，必须做到公开透明。建议土地征收流转工作分“三榜”向社会公示相关信息：第一榜公示 征收（流转）工作流程、补偿方案；第二榜公示初步调查结果以及认定审核情况；第三榜公示补偿款发放情况、审计结果等内容。监管部门要加强对公示情况的监督 检查，并邀请群众监督。
3 “有福同享”抱团腐败，村干部被“一窝端”
今年3月16日，浙江省天台县人民法院公开审理该县福溪街道隔水江村“两委”成员和村监会主任共9人涉嫌在农村山林、土地流转过程中职务侵占一案。曾经“有福同享”的9人，被控犯职务侵占罪，涉案金额65万余元。
2011年起，天台县某企业租用该村部分村民土地和山林建造沥青搅拌站。时任村委会主任江正岭、村党支部原书记江方洪、村委会原成员江正卫从该企业支付给村里的费用中各领取1万元，村党支部原委员江方煤单独领走3万元。
不久，该企业再次支付该村道路沟渠补偿款6万元。江正岭约请村“两委”成员和村监会主任裘再菲拿这笔钱到饭店吃喝，并说：“分钱这个事情不要讲出去，大家 有福同享！”饭后，他们9人以“工作经费”名义瓜分了余款。后来，江正岭又伙同江正卫、江方洪等人通过更改或虚构出租山林和土地面积等方式，套取、侵占租 用款50多万元。
最终，江正岭、江方洪等9人分别被依法判刑。
网友有话说
@林琳：在土地征收流转工作中，一些村干部“抱团腐败”，做真假“两套账”，公开给村民看的是一套，实际操作的却是另一套，以此来逃避村民监督。做假账虚增套取征地补偿款的花样繁多、隐蔽性强，查处的难度比较大。这提醒我们的执纪机关，在监督执纪时一定要擦亮双眼。
@海天片羽：“有福同享”、抱团腐败……该案涉案额也许并非同类案件中最大的，但案件暴露出的“法不责众”的侥幸心理却很典型。曾听说这样的案例：违纪行 为竟然是集体商量定的，以村“两委”会的形式提出意见、形成“决定”。不仅村干部之间的相互监督缺失，而且群众监督意识也淡薄，乡镇、部门的监管也不到 位。
@542129584：相对端掉“腐败窝”的重重困难，重塑群众信任、重建良好社会风气的任务更加艰巨。（记者 初英杰）
