《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第五十五条第（二）项规定，对于重大、复杂、疑难案件，监督检查、审查调查部门已查清主要违纪或者职务违法、职务犯罪事实并提出倾向性意见的；对涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪行为性质认定分歧较大的，经批准案件审理部门可以提前介入。这为做好提前介入审理工作提供了制度依据。实践中，落实好该规定，必须坚持案件承办部门与案件审理部门互相配合、互相制约的基本原则，准确把握审理提前介入的根本目的是为了提升案件质量和办案效率。
2019年1月，重庆市大足区纪委监委精准、高效查处该区一名中共党员、公职人员杨某某贪污203万余元的案件，就是在坚持基本原则、准确把握根本目的的前提下，审理提前介入、提升案件质量的一次实践。
2018年12月21日，大足区纪委监委收到反映该区某公立幼儿园教师、报账员杨某某携公款逃跑的问题线索。经核实，该问题属实。当月24日，大足区纪委监委对杨某某立案审查调查。经审查调查组通过其亲属做思想工作，2019年1月3日，杨某某主动投案，并被采取留置措施。
2019年1月15日，审查调查部门已查清杨某某主要违纪和职务犯罪事实，提出杨某某涉嫌挪用公款罪的倾向性意见。为保证移送审查起诉案件经得起司法检验，审查调查部门与案件审理部门沟通，报双方分管领导批准后，案件审理部门提前介入审理。
审理提前介入后，案件审理部门组成了审理组，对认定该案事实的证据进行了全面审核。通过全面细致的审核，审理组发现，杨某某于2016年8月开始挪用公款充值玩游戏，尚有归还能力和归还意愿；2017年6月，杨某某意识到自己无法偿还挪用款项，仍继续窃取公款私用；案发后，杨某某携款潜逃外地，已完全没有归还意愿。根据法律规定，其行为已由挪用转化为占有，涉嫌贪污罪。为保证案件质量，审理组结合证据链、刑法规定、司法解释等，主动与审查调查部门充分沟通，提出转变取证方向，以杨某某涉嫌贪污罪补充调查的审理意见。同时，审理组还就如何快速、准确收集杨某某贪污数额的证据向审查调查部门提出建议。经过双方多次交流沟通，审查调查部门接受了上述意见、建议，及时进行了补充调查。
2019年1月23日，杨某某案审查调查终结，正式移送审理。1月28日，大足区纪委监委按程序给予杨某某开除党籍、开除公职处分后，将该案移送大足区人民检察院依法审查起诉。2019年4月3日，大足区人民法院一审判决杨某某犯贪污罪，判处有期徒刑6年，并处罚金人民币40万元。杨某某认罪认罚，未上诉。
“审理提前介入，不仅检验案件审理部门履行案件审核把关职能，及时提出意见建议的业务水平，也是考验审查调查部门与案件审理部门相互沟通、相互制约、全面协作，掌握运用案件办理中‘活情况’的政治素养和法律政策把握能力。只有善用审理提前介入这种工作方式，注重查和审的配合与制约，才能提升案件质量、提高办案效率。”大足区纪委监委主要负责人说。（本报记者 尹健）
