国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。特别是加强党对国有企业的领导，是根本性的，是重大政治原则，脱离这个原则，改革的方向就难免出现偏差。即日起，本版刊发“加强国有企业党建”系列报道，敬请关注。——编者
中核工业集团“抓党建的责任意识不够强，落实全国国企党建工作会议精神有差距，党建工作薄弱问题依然存在”；中国远洋海运集团有限公司“境外单位党建工作针对性不强，有的党组织设置不合理、作用发挥不充分”；中国华电集团有限公司“党建弱化问题仍然存在，党建基础不够扎实，不遵循党章党规办事现象时有发生”；中国旅游集团有限公司“对党建工作不够重视，党务力量配备不足，基层党建工作不扎实”……十九届中央第一轮巡视反馈时，不仅8个被巡视的央企个个存在党建不力的问题，广东省也被巡视组指出在“国企国资等重点领域腐败问题较多”。
为什么如此强调国企党的领导和党的建设？因为国企要搞好，不改革不行，但只强调改革也不行。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党对国有企业的领导、建立现代企业制度，必须一以贯之。脱离党的领导，改革的方向就难免出现偏差。
习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。在新时代焕发新活力，国有企业必须守住“根”、凝聚“魂”。
党建弱化虚化仍然存在，亟待持续加强
“非党员担任党支部书记”；“党政联席会只见董事长主持而不见党委书记主持”；“企业职工只知道董事长总经理而不知道党委书记”……
党的十八大以前，类似的咄咄怪事公然出现在国企，一些干部职工却见怪不怪，习以为常。十八届中央巡视完成全覆盖后，绝大多数央企对加强企业党建制定了整改措施，列出了时间表、明确了责任人，上述极端现象已大大减少。正如本轮被巡视的央企，在落实全面从严治党要求，加强党的领导、党的建设方面取得的进步，都被巡视组予以肯定。
国企党建的改善有目共睹，但是不是已经做到家了？当然不是。巡视反馈中指出的问题仍然大量存在。
打开国务院国有资产监督管理委员会的网站，首页左侧一栏第一条是“党建”，内容涵盖了国务院国资委及下属企业党建相关信息，有的是领导考察调研央企党建，有的是向先进党员学习的活动，还有的是企业纪委的信息……从中可见对企业党建的重视。
然而，在一些央企的官网上，要找到党建的相关信息不仅过程繁琐，而且长期没有更新。这肯定不是网站工作人员懒惰，因为有关企业生产发展的信息更新得又快又全。
管中窥豹，可见一斑。北京科技大学廉政研究中心主任宋伟表示，从中可以发现两个问题。一是党的十八大以来中央巡视组指出的央企“党的领导虚化、弱化”“党建缺失”等问题仍然普遍存在；二是国有企业领导人员“重业务轻党建”的错误思维还很有市场。
央企如此，地方国企也不容乐观。湖北省委巡视组向5家省属国企反馈巡视情况中，“党的建设虚化弱化，组织建设乏力，党员教育管理松弛”“集团基层党建弱化，党组织的职能作用未能充分显现，少数党员干部纪律意识淡薄、规矩意识弱化”“党性意识缺失，两个责任弱化，党委政治核心作用和战斗堡垒作用发挥不力”……问题依然严峻。
据宋伟了解，党建虚化弱化在国企还突出表现在：一些国企领导人员虽然口头上信誓旦旦表态加强党的领导，但私下仍念念不忘自己的董事长、总经理身份，党建让副手去抓；党建部门人才配置不足不合理，一些人业务成绩不佳，才被调整到党建部门；基层党组织存在感不强，很多国企党员职工反映，除了交党费、开例会，不知道党在哪里；用人导向存在偏差，只要业务强，政治上的问题便可以忽略不计……
“国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导”“国有企业不仅要党的建设，而且一定要把党的建设搞好”……可以说，国有企业党建离习近平总书记的这些要求还有相当的距离。
加强国企党建，任重而道远。
“一条腿长一条腿短，栽跟头是迟早的事情”
6月16日晚，中央纪委国家监委网站发布消息：中国船舶重工集团有限公司党组副书记、总经理孙波涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
孙波是国企落马的又一个“老虎”。在他之前，有在国企高管位置上落马的“一汽”原董事长徐建一、中石油原总经理廖永远；有刚刚从企业转任仅半年便落马的国有资产监督管理委员会原主任蒋洁敏。还有的转任时间虽长，但因有深厚国企背景，仍被视作国企“老虎”代表。比如曾在江西铜业集团公司深耕多年的江西省原副省长李贻煌，长期掌舵山东省商业集团有限公司的山东省原副省长季缃绮。
当叱咤风云的企业“能人”沦为阶下囚，当掌管巨额国有资金资产的商界***因贪污受贿而成为被唾弃的对象，难道真应了那句“成也萧何败也萧何”的老话？
中国矿业大学（北京）廉政研究中心执行主任刘金程认为，国有企业包括国企领导人员要走得好走得稳，需要两条腿走路，一条是党的领导和党的建设，一条是企业发展，前者起决定作用。他在梳理落马国企领导人员的通报后发现，这些人对企业只强调经济属性和市场属性，而把国企的政治属性、把党的领导放在一边。“一条腿长一条腿短，栽跟头是迟早的事情。”
不难想象，这些人在担任国有企业高管甚至一把手时，往往都是不折不扣的“一霸手”。“党委集体领导”只剩下个人领导，“民主集中制”只剩下“集中制”，“三重一大集体决策”只剩下“决策”，“党管干部”原则流于空转……于是，很多项目未经考察论证可行性，成亿成亿的国有资金就扔了出去；很多工程只因为亲人朋友打招呼，就损公肥私，“靠山吃山”“靠船吃船”一再上演；拉帮结派，找靠山、拉山头、搞圈子，不是自己人不用，是自己人不行也要用，全然不在乎什么组织纪律。
梳理国企领导干部落马案件不难发现，“拔出萝卜带出泥”的现象极为普遍，不光是妻子孩子以及七大姑八大姨，还有多年栽培的亲信、关系不一般的社会人员……牵涉人员之多、之杂往往超乎想象。更可怕的是，国企党建不力直接导致了企业政治生态的恶化，直到现在，包括中石油等单位仍然把肃清影响、重建政治生态列为重要政治任务。
刘金程说，国企出现的作风和腐败问题，从根本上讲，症结还在于企业党组织自身，主要是由于党的领导弱化，主体责任缺失，管党治党不严，党的路线方针政策未能得到有效贯彻。
企业发展到哪里，党的建设就要跟进到哪里
“新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用……”
“必须扫除党的组织和工作覆盖的盲区和空白点，坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。”
“要坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。”
习近平总书记对国有企业党建的重要指示，必须逐条逐项落到实处。全面从严治党、加强党的建设，在国有企业没有特殊、没有例外，只能加强、不能削弱。
2015年9月，中共中央办公厅印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，对在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出要求、作出部署。意见根据调研和巡视审计情况，系统梳理了当前国有企业党建工作存在的突出问题，并针对这些问题，研究提出明确要求和具体措施。值得注意的是，该意见注重指导性和操作性相结合，对一些有一定实践基础又比较成熟的做法进行了总结提炼，作出明确规定；对实践中正在探索、方向正确，但目前又难以作出具体规范的，提出原则性要求，力争使措施办法简便易行，在企业能够落地见效。
2018年是国资委党委确定的中央企业党建质量提升年。6月8日，国资委党委召开2017年度中央企业党委（党组）书记党建工作述职会议，9家企业党委（党组）主要负责同志进行了现场述职；18家中央企业专职副书记进行书面述职。国资委党委书记郝鹏指出，开展中央企业党委（党组）书记向国资委党委进行党建工作现场述职，是落实中央企业党建工作责任制、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。
“国有企业党组织和党员领导干部，应从关系企业性质和发展方向的政治高度，认清全面从严治党的极端重要性，以守土有责、守土负责、守土尽责的政治责任，全面抓好党建和纪检工作，为企业改革发展提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证、纪律保证。”中信集团党委书记、董事长常振明表示。
6月20日，中国核建集团发布中国核建党建质量管理体系和党支部标准化工作手册，提出“以向安全负责的态度向党建工作负责，用保证核电站质量的方法保证基层党建工作质量，像热爱核建事业一样热爱党建事业”。
中国特色现代国有企业制度，“特”在哪里？特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。对国有企业来讲，无论是独资还是控股，无论是在国内还是境外，都要把党的领导作为最重大的政治原则，旗帜鲜明、理直气壮地把党的领导落到实处。
***企业需要***党建，***党建引领***企业。企业发展和党的建设，都要向高质量目标迈进。（贾亮）
