纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，应该立足职责定位，学好、用好民法典，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，推动纪检监察工作高质量发展。
运用法治方式，审慎履职用权。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》明确规定，纪检监察机关应当严格依照党内法规和国家法律，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严，把权力关进制度笼子；《监察机关监督执法工作规定》也要求，规范和正确行使国家监察权，依法履行监督、调查、处置职责等。比如，民法典第990条规定，人格权是民事主体享有的生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等权利。因此，执纪执法中严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚被调查人和涉案人员，保障其饮食、休息，提供医疗服务，确保安全。再如，民法典第1034条规定，自然人的个人信息受法律保护。因此，执纪执法中对于人事档案、人口户籍信息、婚姻登记信息、房产车辆信息等个人信息资料，不得超权、超范围查询调取，且知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私等应当予以保密。
依规依纪依法，精准办理案件。纪检监察机关应当严格依照法定权限和程序行使职权，按照“二十四字”方针办理案件，确保案件质量。比如，民法典第1014条规定，任何组织或者个人不得以干涉、盗用、假冒等方式侵害他人的姓名权或者名称权。近来，纪检监察机关对冒名顶替他人上大学的责任人员进行了严肃处理，取得良好效果。相反，如果责任划分不清，追责问责泛化、任性，就可能侵犯合法民事权益。再如，民法典将“维护公序良俗”“习惯”等传统文化写入其中，与违反生活纪律的规定相一致，但执纪执法实践中注意把握“习惯”与组织、参加迷信活动等违纪违法行为的区别，避免定性处理不准确。
树立法治意识，保障合法权益。民法典坚持以人民为中心的发展思想，形成了规范有效的权利保护机制，更好地维护人民权益。今年7月21日，习近平总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话时指出，要实施好民法典和相关法律法规，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权。因此，纪检监察机关在履行职责过程中应当依法保障企业合法经营，严禁利用职权非法干扰企业生产经营，尤其是当前新冠肺炎疫情特殊时期，要全面考虑企业的实际困难，从防范化解重大风险、维护改革发展稳定大局等角度，把党的政策说清楚讲透彻，提升企业投资信心，激发经济活力和创造力，实现查办案件和服务发展的双赢。比如，对涉案企业，严格区分个人财产和企业法人财产、违法所得与合法财产等。再如，查封、扣押、冻结财产时，需查明是否存在共有关系、抵押权等情形，保护合法民事权益；经查明与案件无关的，应当在查明后3日内解除查封、扣押、冻结，予以退还。
（作者王远伟单位：重庆市纪委监委案件审理室）
